石阶上的领地,成立了远东美军司令部,并重召麦克阿瑟加入现役,任美国远东军
统帅。
麦克阿瑟一上任,就大力加强菲律宾的防务,并在吕宋岛的巴丹半岛和哥黎希
律岛上构筑防御工事。但是由于美国先欧后亚战略的制约,太平洋战争爆发时,菲
律宾的防御工事尚未就绪。1941年11月,麦克阿瑟写信给马歇尔抱怨说,他只得到
了预定计划14的轰炸机,16的战斗机。麦克阿瑟计划扩建部队达到4o万人,但直
到战争爆发时,美籍和菲籍军队加起来(包括预备役)仅有13万人左右,包括12万
名美国士兵、麦克阿瑟训练的数量在1万人以上的菲律宾侦察兵和11万民兵。他们之
中的半数是在吕宋,13受过3个月的军事训练,13受过2个月而另13受过不满1个
月的军事训练。他们装备极差,没有什么大炮,缺少坦克,而只有第一次世界大战
早期就已废弃的老式恩菲尔德步枪。相对而言,麦克阿瑟的空军在东南亚一带还是比较强大的。在太平洋战争爆发
前,美空军在菲律宾群岛上共有各种战斗机、轰炸机及其他机种200余架。在吕宋岛
马尼拉的西北克拉克机场,有35架波音b‐17&ldo;空中堡垒&rdo;轰炸机,另外还有几十架
旧式p‐40b战斧式战斗机。在克拉克机场正北,位于吕宋岛西海岸的伊巴机场驻防
着拥有18架柯蒂斯p‐40e型小鹰战斗机的第3追击中队,在马尼拉东南的尼尔森机场,
驻防着第17追击中队和第21追击中队,它们各拥有18架新式小鹰战斗机。此外在其
他机场还有一些破旧的老式p‐35、p‐26飞机。
日本实施菲律宾战役的目的在于,歼灭美、菲军队和美亚洲舰队,为尔后在太
平洋中部方向对荷属东印度和在东南方向对澳大利亚实施战斗行动创造有利条件。
为此,日本联合舰队的计划要求,在南云机动舰队偷袭珍珠港的同时,海军舰空部
队空袭菲律宾,尽量在美国人发起反击之前,首先击灭美国在菲律宾的空军,掌握
制空权以掩护并协助陆军部队在菲律宾登陆。对菲律宾空中作战的主要任务是由
(土冢)原三二四中将司令和大西泷治郎参谋长率领的第11航空舰队担任,第11航
空舰队实际上只是基地航空队,和攻击夏威夷的第1航空舰队不同,是没有军舰的舰
队。大西正是最初帮助山本拟定偷袭珍珠港作战计划的那个大西。
构成第11航空舰队主力的是,被称为&ldo;中攻&rdo;的中型陆上攻击机和以&ldo;零战&rdo;